Lý do Mỹ đe dọa cấm TikTok và liệu các quốc gia khác sẽ làm theo?

Tổng thống Joe Biden đã ký một dự luật buộc công ty mẹ Trung Quốc của TikTok phải bán lại hoạt động của ứng dụng này tại Mỹ, nếu không sẽ bị cấm, sau khi Thượng viện thông qua dự luật này.

Đạo luật này là một phần của gói viện trợ ngoại giao cho Ukraine, Israel và Đài Loan, và bắt đầu đếm ngược đến một lệnh cấm tiềm năng đối với một nền tảng rất phổ biến tại Mỹ.

Làm thế nào để dự luật mở đường cho việc bán lại hoặc cấm?

Dự luật này cho ByteDance, công ty mẹ có trụ sở tại Bắc Kinh của TikTok, 270 ngày để bán lại hoạt động của ứng dụng tại Mỹ. Nếu ByteDance có vẻ gần hoàn thành thỏa thuận khi thời hạn cận kề, tổng thống có thể ủy quyền gia hạn 90 ngày.

Thời hạn này sẽ đến vào khoảng thời gian tổng thống tiếp theo nhậm chức, vào ngày 20 tháng 1, nghĩa là nếu Donald Trump tái đắc cử, ông có thể quyết định liệu có nên gia hạn quá trình bán lại hay không.

Nếu ByteDance không thực hiện được việc bán lại, thì sẽ đối mặt với lệnh cấm toàn quốc, thông qua việc chặn các cửa hàng ứng dụng và nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ web không được phép phân phối TikTok.

Lý do Mỹ đe dọa cấm TikTok 

Các nhà lập pháp và cơ quan chính phủ Mỹ lo ngại dữ liệu của 170 triệu người dùng Mỹ trên TikTok có thể bị Chính phủ Trung Quốc truy cập dưới lý do an ninh quốc gia.

Christopher Wray, Giám đốc Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI), cho biết ByteDance - công ty mẹ của TikTok - "bị kiểm soát bởi Chính phủ Trung Quốc" và cảnh báo rằng chính quyền Bắc Kinh có thể ảnh hưởng đến mọi người bằng cách thao túng thuật toán sàng lọc nội dung mà người dùng xem trên TikTok, cũng như cho phép chính phủ thu thập dữ liệu người dùng phục vụ "các hoạt động gián điệp truyền thống".

TikTok phủ nhận rằng Chính phủ Trung Quốc đã cố gắng truy cập dữ liệu người dùng Mỹ và khẳng định sẽ từ chối bất kỳ yêu cầu như vậy. Tại một phiên điều trần trước Quốc hội năm ngoái, Giám đốc điều hành TikTok, Shou Zi Chew, tuyên bố: "Hãy để tôi khẳng định rõ ràng: ByteDance không phải là đại lý của Trung Quốc hay bất kỳ quốc gia nào khác."

TikTok sẽ kháng cáo chứ?

TikTok đã tuyên bố sẽ kiện lại luật này ngay sau khi nó được ký, coi đây là vi phạm Tu chính án thứ nhất của Hiến pháp Mỹ, bảo vệ quyền tự do ngôn luận.

"Ở giai đoạn luật này được ký, chúng tôi sẽ tiến hành kiện tụng pháp lý," Michael Beckerman, Trưởng bộ phận chính sách công cộng của TikTok cho khu vực châu Mỹ, viết trong một bản ghi nhớ gửi nhân viên vào cuối tuần.

Ông Beckerman thêm rằng: "Chúng tôi sẽ tiếp tục chống lại, vì đây là một vi phạm rõ ràng đối với quyền tự do ngôn luận theo Tu chính án thứ nhất của 170 triệu người dân Mỹ trên TikTok."

Shou Zi Chew cũng đăng một video nói rằng "chúng tôi sẽ không đi đâu", và "sự thật và hiến pháp đều ủng hộ phía chúng tôi, và chúng tôi tin rằng sẽ chiến thắng một lần nữa".

Lập luận về Tu chính án thứ nhất đã từng phát huy tác dụng khi một thẩm phán ở Montana, nơi từng cấm ứng dụng này, đã chặn lệnh cấm vì vi phạm quyền tự do ngôn luận của người dùng.

Lần cuối cùng Hoa Kỳ cố gắng cấm TikTok, vào năm 2020 sau một sắc lệnh điều hành của Tổng thống Trump, công ty đã đảm bảo được lệnh cấm tạm thời sau khi một thẩm phán tại Washington cho rằng lệnh cấm có thể "vượt quá" giới hạn của pháp luật.

TikTok có thể theo đuổi lệnh cấm tạm thời một lần nữa, trước khi thách thức tính hợp hiến của dự luật trong một vụ kiện đầy đủ.

Carl Tobias, giáo sư tại Trường Luật Đại học Richmond, tin rằng quá trình pháp lý có thể mất khoảng hai năm "trong thời gian đó, luật sẽ không cấm ứng dụng".

Chính phủ Hoa Kỳ có thể tranh luận tại tòa án rằng có lý do an ninh quốc gia để cấm.

David Greene, giám đốc về Quyền Dân sự tại Tổ chức Frontier Điện tử, một nhóm về quyền kỹ thuật số, cho biết: "Chính phủ sẽ phải chứng minh với tòa án rằng mối lo ngại về an ninh quốc gia là thực sự, chứ không phải gả định hoặc tình huống giả định... và rằng việc cấm hoàn toàn TikTok như hiện tại là biện pháp điều chỉnh phù hợp để giải quyết mối lo ngại về an ninh quốc gia đó."

Ai có thể quan tâm đến việc mua lại hoạt động của TikTok tại Hoa Kỳ?

Cựu Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, ông Steve Mnuchin, cho biết vào tháng 3 ông đang xây dựng một liên minh để mua lại tài sản của TikTok tại Hoa Kỳ, gọi đó là "một doanh nghiệp tuyệt vời".

Nếu những nhà thầu trước đây là bất kỳ dấu hiệu nào về sự quan tâm, vào năm 2020 Microsoft đã xem xét một thỏa thuận để mua tài sản của TikTok tại Hoa Kỳ, theo yêu cầu của Trump, người cũng đã khuyến khích công ty công nghệ Hoa Kỳ Oracle và tập đoàn bán lẻ Walmart nắm giữ một phần lớn. ByteDance, công ty mẹ của TikTok, cũng có một số nhà đầu tư Mỹ, bao gồm các công ty đầu tư General Atlantic, Susquehanna và Sequoia Capital.

Tuy nhiên, các nhà phân tích tại Wedbush Securities, một công ty dịch vụ tài chính Hoa Kỳ, cho biết họ không kỳ vọng chính phủ Trung Quốc sẽ chấp thuận một thỏa thuận bán lại bao gồm thuật toán của TikTok, công nghệ cực kỳ hiệu quả để sắp xếp những gì mọi người thấy trên ứng dụng.

"Giá trị của TikTok sẽ thay đổi đáng kể khi không có thuật toán và khiến việc bán lại/tái cơ cấu TikTok trở thành một nỗ lực rất phức tạp với nhiều nhà thầu tiềm năng về chiến lược/tài chính đang chờ đợi quá trình này được khởi động", Wedbush cho biết trong một thông cáo với nhà đầu tư, ước tính hoạt động tại Vương quốc Anh có giá trị 100 tỷ USD (80,3 tỷ bảng Anh) với thuật toán nhưng chỉ 30-40 tỷ USD nếu không có.

Chính phủ Trung Quốc nói năm ngoái rằng họ sẽ "kiên quyết phản对" việc bán ứng dụng này, đồng thời nói rằng điều này sẽ "nghiêm trọng xói mòn niềm tin của các nhà đầu tư từ các quốc gia khác, bao gồm cả Trung Quốc, khi đầu tư vào Hoa Kỳ". Trung Quốc cũng có các quy tắc xuất khẩu ngăn cấm việc bán một số công nghệ nhất định.

Liệu các nước khác có theo gót Trung Quốc bằng cách yêu cầu chia tay hay cấm TikTok không?

TikTok đang bị áp lực ở các nơi khác ở phương Tây do lo ngại chung về dữ liệu. Nó đã bị cấm trên các thiết bị do chính phủ cấp tại Vương quốc Anh, Hoa Kỳ, Canada và New Zealand - và nhân viên của Ủy ban châu Âu cũng bị cấm sử dụng trên các thiết bị công việc.

Các yêu cầu về việc cấm TikTok tại Vương quốc Anh đã được đưa ra, bao gồm cả Iain Duncan Smith, cựu lãnh đạo đảng Bảo thủ, người nói vào tháng trước rằng "chúng ta đã nên làm điều đó ngay từ đầu".

TikTok và hàng chục ứng dụng Trung Quốc khác đã bị cấm ở Ấn Độ vào năm 2020 sau khi chính phủ cho rằng chúng "gây thiệt hại cho chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Ấn Độ, quốc phòng của Ấn Độ, an ninh quốc gia và trật tự công cộng".